Несвязная поддержка сельхозпроизводителей в 2019 году

Выберите шрифт Tahoma Times New Roman. Интервал между буквами Кернинг : Стандартный Средний Большой. Закрыть панель Вернуть стандартные настройки. Приказ министерства сельского хозяйства области от Приказ министерства сельского хозяйства Саратовской области от

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 448
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 773

Об этом заявил Министр сельского хозяйства России Дмитрий Патрушев, выступая с докладом на X съезде Национального союза производителей молока. Он также рассказал об итогах производства молочной продукции в году, экспортном потенциале отрасли и прогнозах по ее дальнейшему развитию. По словам главы Минсельхоза, развитие молочной отрасли является одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере АПК. Позитивной динамике способствует активная поддержка отрасли со стороны государства: это субсидии по инвестиционным и краткосрочным кредитам, субсидии, направленные на возмещение части затрат на строительство молочных ферм, на повышение продуктивности молочного скотоводства. Также поддержка оказывается малым формам хозяйствования и начинающим фермерам — в прошлом году гранты получили свыше 3 тыс.

При этом Минсельхоз внес поправки в систему выделения субсидий. В частности, скорректированы подходы к возмещению части прямых понесенных затрат при реализации проектов, к субсидированию агрострахования, к несвязанной поддержке в растениеводстве.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Субсидия призвана возместить часть затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышения уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв. Субсидия рассчитывается по ставкам на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур с применением поправочных коэффициентов и выплачивается пропорционально этому расчёту в пределах бюджетных лимитов, утверждённых на текущий финансовый год.

Информация для сельхозпроизводителей о видах государственной поддержки в 2019 году

При этом Минсельхоз внес поправки в систему выделения субсидий. В частности, скорректированы подходы к возмещению части прямых понесенных затрат при реализации проектов, к субсидированию агрострахования, к несвязанной поддержке в растениеводстве.

В обновленной госпрограмме развития АПК появились и новые направления: федеральные проекты создания системы поддержки фермерства и развития сельской кооперации, а также цифрового сельского хозяйства. Правда, по последнему финансирование на этот год не предусмотрено. В целом год должен стать переходным в совершенствовании системы господдержки, заявляет Минсельхоз.

Если какой-то регион полностью обеспечил себя мясом, молоком, овощами, то по этим направлениям ему не нужна такая компенсирующая часть поддержки, как тем, кто еще не достиг плановых показателей, поясняет замминистра сельского хозяйства Елена Фастова.

При этом с помощью господдержки там можно мотивировать развитие других направлений: например, выращивание сои или рапса, переработку и т. Минсельхоз проводит встречи с региональными аграрными ведомствами, обсуждает их приоритеты, при этом в расчет берутся и показатели соседей.

Так, если в одном регионе не развито производство мяса птицы, но в соседнем наблюдается профицит, то нецелесообразно в первом поддерживать строительство птицекомплекса. По словам Фастовой, где-то уже есть разработанные программы и нужен толчок для активизации работы, а каким-то регионам нужно помочь определиться с приоритетами, чтобы в целом достичь баланса.

Российский зерновой союз давно настаивал на том, что субсидии нужно разделить на средства поддержки и развития, причем сделать последние защищенной статьей, поскольку исторически обычно как раз секвестируют именно средства развития, напоминает президент союза Аркадий Злочевский.

Однако пока непонятна схема определения приоритетных проектов и распределения средств. Также пока неясно, с какими проектами могут приходить инвесторы, в каком случае действительно можно уверенно рассчитывать на поддержку. Причем в ней всегда могут отказать, сославшись на иные цели государственной политики, предупреждает эксперт.

Самое главное, что эти нововведения могут быть действенными только при наличии общей стратегии развития сектора, акцентирует начальник отдела аналитических исследований ИКСИ Сергей Заверский.

При этом компенсирующая часть субсидии должна остаться неизменной, добавляет она. Каныгина считает, что информирование аграриев о существующих мерах господдержки вообще развито плохо. Поэтому он полагает, что в организационном и административном плане сложностей с новыми субсидиями не будет.

Теперь лимит объема субсидий корректируется в зависимости от численности персонала. Кроме того, установлена возможность субсидирования сельхозтехники для производства и послеуборочной обработки льна. Без возмещения капзатрат сроки окупаемости проектов растут Фото: А. В конце прошлого года Плодоовощной союз обращался в Минсельхоз с просьбой сохранить для отрасли возмещение капзатрат, а также продлить срок льготного инвестиционного кредитования с восьми до 12 лет.

При росте операционных затрат и существенном снижении оптовых цен на овощи защищенного грунта дальнейшая реализация проектов в тепличном овощеводстве становится экономически нецелесообразной и рискованной не только для инвесторов, но и для банков. Инвесторы части проектов, которые предполагалось ввести в — годах, из-за отмены субсидий по CAPEX могут принять решение приостановить строительство или не начинать работу, предупреждал союз.

Проекты в секторе приостанавливаются, подтверждает президент Плодоовощного союза Анатолий Куценко. Окупаемость проектов сейчас превышает 12 лет, при этом старые, немодернизированные тепличные комплексы постепенно уйдут с рынка. Только со льготными кредитами новые инвесторы в сектор не пойдут, акцентирует Куценко.

Конечно, когда принимаются решения по таким инвестициям, учитываются все вводные: ситуация на рынке, доля импорта, господдержка и т. Расширение проекта до га к году пока под вопросом. Поскольку прогнозируется рост доходов населения, будет увеличиваться спрос на тепличные овощи. За прошедшие три года потребление свежих овощей выросло почти на тыс. В — годах валовой сбор еще продолжит повышаться, но затем дополнительный спрос станет удовлетворяться за счет импорта, а не внутреннего производства, предупреждает Куценко.

Сейчас Минсельхозом создана рабочая группа для оценки этих рисков. Она способствует притоку новых инвесторов в отрасль, поскольку существенно снижает сроки окупаемости проектов и улучшает привлекательность отдельных направлений.

Она соглашается, что без CAPEX, а также с учетом усиления конкуренции и падения цен сроки окупаемости проектов увеличились. Однако добавляет, что в агросекторе есть и другие направления, где уровень импорта пока еще высок и есть большой потенциал не только по его замещению, но и развитию экспорта.

Однако львиная доля этих субсидий достается крупным игрокам, обращает внимание он. Еще одно нововведение этого года касается страхования с господдержкой. Минсельхоз намерен постепенно переходить к тому, что аграрии, получающие несвязанную поддержку, должны иметь договор страхования, ранее говорила Фастова. Минсельхоз ожидает, что теперь появятся более дешевые и привлекательные страховые программы, и интерес к ним у аграриев и страховых компаний увеличится.

По мнению президента Национального союза агростраховщиков НСА Корнея Биждова, решение о защите целевого использования средств на страхование в единой субсидии было принято практически в единственном возможном формате, который позволяла стадия формирования бюджета на год.

Как оно будет реализовано, должна показать практика этого года. При этом страховщики с года регулярно сталкивались с тем, что агроведомства регионов предпочитали перераспределять средства страховых субсидий на другие цели, аргументируя это тем, что сельхозпроизводители не хотят страховаться, рассказывает он.

У страховщиков образовывалась дебиторская задолженность, а аграрии не могли планировать свою страховую защиту. Иногда они сталкивались с тем, что страховые выплаты уменьшались, так как полис был оплачен лишь частично, поскольку страховой случай наступил раньше, чем государство перечислило свою часть стоимости страховки.

То, что страхование выделили отдельной строкой бюджета, несомненно, правильная мера, считает Надежда Каныгина, поскольку раньше большинство регионов направляло средства на него по остаточному принципу. Кроме того, любые условия получения несвязанной поддержки фактически делают ее связанной, добавляет эксперт. С этого года несвязанная поддержка будет выплачиваться только тем предприятиям, которые используют кондиционные семена районированных сортов.

Например, выращиваем канадский сорт сои Пруденс, который включен в реестр по Воронежской области, но не включен в Рязанской. Такой подход к выплатам топ-менеджер считает неправильным. Оно может быть связано с попыткой продвинуть отечественные семена, однако потребитель всегда прав, и аграрии сами должны решать, что им выгоднее возделывать.

При оказании подобного рода поддержки нет увязки с качеством производства, солидарна с ним Каныгина. В сегменте картофелеводства хорошо помогают субсидии на возмещение прямых понесенных затрат на строительство мелиоративных систем и на приобретение семенного материала.

Самой востребованной мерой поддержки у сельхозпроизводителей являются льготные кредиты. В этом году были добавлены новые направления кредитования, в частности, теперь деньги можно брать на молоко-сырье для производства цельномолочной продукции, творожных и сливочных сыров, также средства предоставляются мукомолам для закупки зерна у аграриев Урала и Сибири.

Несмотря на номинальный рост объемов кредитования, в — годах льготное финансирование было доступно далеко не всем, оценивает Каныгина. Объемы господдержки малы, а система распределения субсидий крайне избирательна и непрозрачна, что ставит компании в неравные условия.

Также она отметила, что министерство существенно упростило процедуру оформления кредитов для малого и среднего бизнеса. В этом году планы компании не изменятся, поскольку работа по заявленным проектам уже идет, кроме того, сохраняется возмещение части капзатрат. В дальнейшем с учетом корректировок господдержки Ляшко не исключает сдвигов сроков реализации. Из-за установления лимита по краткосрочному кредитованию объем поддержки по этому направлению может сократиться примерно втрое, подсчитывает она.

При этом Кондратова обращает внимание, что субсидии поступают с задержкой, и в начале года размер задолженности сезонно растет.

По его мнению, самое главное, чтобы при выделении господдержки все компании находились в равных условиях. Компания может привлекать льготные кредиты, однако потребность в краткосрочных займах обычно невысокая, а получить инвестиционные сложнее, их отрасли определенно не хватает.

Светлана Барсукова также называет проблемой только объемы финансирования, которых недостаточно для покрытия всех потребностей АПК. По мнению экспертов и участников рынка, российскому АПК не хватает не только объемов финансирования, но и мер поддержки, в том числе не требующих от государства значительных вложений.

Также, по его словам, было бы хорошо возобновить существовавшее ранее субсидирование покупки удобрений. Кроме того, много говорится о необходимости поддержания доходности аграриев, но пока в этом направлении ничего не делается. К тому же регулирование рынков должно быть направлено на подержание и удержание доходов, а у нас ровно наоборот: то вводятся экспортные пошлины, то еще какие-то ограничения, чтобы внутренние цены были ниже.

Например, в прошлом году ввоз яблок только официально увеличился на тыс. Новой формой поддержки могла бы стать масштабная федеральная программа продовольственной помощи неимущим, полагает Кондратова. Барсукова отмечает, что необходимо развивать поддержку агропромышленных кластеров. Белов обращает внимание, что нужна господдержка для развития селекции риса, которая на сегодняшний день отсутствует в каком бы то ни было формате.

Коковин тоже считает, что должны расшириться меры для повышения плодородия почв, в том числе за счет химической мелиорации. Также необходима поддержка органического земледелия. А вот Сергей Ляшко считает, что речь даже не о новых мерах поддержки, а о стабильности старых. Правила постоянно меняются, соглашается Злочевский: два года назад субсидии объединяли, теперь опять разъединяют.

Господдержка меняет направление. Система субсидирования агросектора снова корректируется. Однако участники рынка готовятся к тому, что размер субсидий станет меньше из-за изменений в правилах их распределения, и не понимают логики некоторых нововведений. Регионам помогут определить приоритеты.

Если разделение субсидий только готовится, то некоторые корректировки господдержки АПК уже действуют. Национальный союз производителей плодов и овощей отмечал, что с года эта мера поддержки была основной для сектора, благодаря ей сроки окупаемости комплексов составляли около восьми лет. Компенсация капзатрат была временной мерой, введенной в период кризиса, когда на фоне роста курса доллара бизнес практически перестал развиваться, поскольку выросли сроки окупаемости проектов.

Изначально предполагалось, что эта поддержка будет действовать лишь в течение трех лет, однако ее продлили, напоминает Фастова. Минсельхоз проанализировал ситуацию в тепличном овощеводстве и планы инвесторов и пришел к выводу, что в дальнейшем сектору будет достаточно льготных кредитов.

Возмещение CAPEX останется только для тех направлений, в которые инвесторы идут неохотно или они являются достаточно специфичными, например создание селекционно-генетических и гибридных центров. Также эту поддержку продолжат получать молочные комплексы, проекты создания овоще- и плодохранилищ, виноградных питомников. Новым направлением станет производство сухих молочных продуктов для детского питания, поскольку они почти не выпускаются в России. Показать еще. Агробизнесу нужны новые стратегии.

Какой участники рынка видят новую госпрограмму поддержки АПК. Минсельхоз ожидает четырехкратного роста рентабельности агропредприятий. На развитие села до года может быть выделено 1,38 трлн рублей.

Вербальные инвестиции продолжаются. Какие крупные агропроекты последних лет инвесторы не смогли реализовать. Снизойти до народа. Пора перераспределить господдержку в пользу малого бизнеса. Самое интересное.

Справочник

В году на несвязанную поддержку в области растениеводства в Алтайском крае предусмотрено млн руб. Причем в этом году субсидии предоставляются по новым правилам, утвержденным на федеральном уровне. Одно из них - необходимость подтверждения семян на сортовые качества, то есть на соответствие ГОСТу. Впрочем, руководитель ведомства уверен, что ситуация с погектарной поддержкой не повлияет на посевную кампанию, которая пройдет в штатном режиме. До начала сева у аграриев есть возможность приобрести элитные семена и подтвердить их сортовые качества.

Планируется изменение подходов к господдержке российского АПК

Федеральная и региональная. Документы регистрируются Департаментом в день их поступления в журнале регистрации документов, представляемых для получения субсидий, в порядке очередности предоставления документов получателями субсидии. Журнал регистрации нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью Департамента. Информационное сообщение включает следующие сведения:. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема документов осуществляет, в соответствии с установленной Департаментом процедурой, проверку представленных документов на соответствие требованиям, а также на соответствие получателя субсидии требованиям и условиям. Проверка осуществляется путем анализа сведений, содержащихся в документах, подтверждения данных путем сверки с информацией, имеющейся в распоряжении Департамента, направления запросов в иные органы государственной власти, в распоряжении которых находятся необходимые сведения. По результатам проведенной проверки Департаментом оформляется заключение.

Новые документы

По словам замминистра, эти виды субсидий предполагается разделить на две части. Что касается компенсации части прямых понесенных затрат, то замминистра подтвердила, что для тепличных комплексов этот вид господдержки закончится в году. В м и в последующие годы останется компенсация капзатрат на животноводческие комплексы, хранилища, селекционные центры. Сохранится поддержка для льноперерабатывающих предприятий, а также появится компенсация капзатрат для предприятий, которые будут заниматься производством сухих молочных продуктов для детского питания. Кроме того, Минсельхоз со следующего года обещает уделять пристальное внимание страхованию аграриев. По этому направлению следующий год также станет переходным. Мы увеличили на год поддержку на страхование в два раза.

Алтайский край в 2019 году снизит объемы погектарной поддержки АПК на 5,6%

График приема отчетности прилагается. Обращаем Ваше внимание на то, что условия предоставления данных субсидий изменились, с ними можно ознакомиться в следующих нормативно-правовых актах:. Министерством сельского хозяйства Иркутской области будет осуществляться прием документов на перечисление субсидии из областного бюджета на произведенные и реализованные и или переданные в собственную переработку овощи открытого грунта. Прием будет завершен 19 апреля текущего года. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям:.

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Субсидирование сельхозпроизводителей на 2019
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 3
  1. Всемил

    Я думаю, что Вы не правы. Я уверен. Могу это доказать. Пишите мне в PM, пообщаемся.

  2. novesangcal

    Подтверждаю. Всё выше сказанное правда. Можем пообщаться на эту тему.

  3. Климент

    Хорошая статья, узнал много нового!)

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных